La politique de 2012 derrière le fiasco de la falaise fiscale
La difficulté à parvenir à un compromis montre à quel point les deux parties ont creusé dans leur idéologie.
Tandis qu'ils essayaient de régler les choses, l'incertitude sur les résultats a ralenti la croissance économique, gardant des millions de chômeurs.
Voici une chronologie pour suivre exactement ce qui s'est passé pendant l'histoire. Les principaux acteurs étaient le président de la Chambre John Boehner (R), le chef de la majorité au Sénat Harry Reid (D) et le président Barack Obama (D).
Sur la falaise
Pendant les derniers jours de l'année, le Congrès n'a pas trouvé de solution. Cependant, c'était en partie parce que beaucoup de républicains avaient signé un engagement qu'ils ne pourraient pas voter pour des augmentations d'impôts. Au lieu de cela, ils trouveraient beaucoup plus facile de voter pour une baisse d'impôt après que les réductions d'impôts de Bush aient officiellement expiré. Pour ces raisons politiques, il serait plus facile de trouver un accord si le pays glissait de la falaise pendant quelques jours ou même une semaine. Cela ne serait pas désastreux, car tout accord serait rétroactif.
Certaines taxes augmenteraient, indépendamment de la résolution fiscale de Cliff
La plupart des gens ne se sont pas rendu compte que certaines augmentations d'impôt ne faisaient même pas partie des négociations. Tout d'abord, même si les républicains voulaient abroger Obamacare , ils savaient que le cheval avait quitté la grange. Ils ne se sont pas opposés à ces taxes dans le cadre des négociations sur les falaises fiscales. Bien qu'ils aient fait campagne pour l'abrogation de l'Obamacare, ils se rendent compte qu'ils n'ont pas assez de capital politique pour y arriver.
En conséquence, ceux qui gagnent plus de 200 000 $ (250 000 $ pour les couples mariés) seront frappés de taxes supplémentaires. Premièrement, ils paieront une taxe hospitalière Medicare supplémentaire de 0,9% sur les revenus supérieurs à la limite. Deuxièmement, ils paieront une taxe additionnelle de 3,8% sur le bailleur de leurs revenus de placement (dividendes et gains en capital) ou des revenus salariaux supérieurs à la limite.
Tout le monde paiera 2% de plus en taxes sur la masse salariale. C'est parce que les réductions d'impôts de 2010 Obama , y compris une réduction de 2% des impôts sur les salaires, expire d'ici 2013.
Même si la falaise fiscale est évitée, il est fort probable que ceux qui reçoivent des prestations de chômage prolongées perdront cette source supplémentaire de revenus. C'est parce que Obama a laissé entendre qu'il serait prêt à les abandonner dans le cadre d'un plan de falaise fiscale.
Le caucus de la Chambre a rejeté le plan B de Boehner
Fin décembre, Boehner a perdu le soutien de son propre parti pour un plan "B". Cela comprenait un compromis pour permettre aux réductions d'impôts de Bush d'expirer pour des revenus supérieurs à 1 million de dollars. Beaucoup de républicains craignaient que, s'ils votaient POUR TOUTE AUGMENTATION d'impôt, ils perdraient les élections de mi-mandat en 2014. Les marchés à terme ont chuté de plus de 200 points aux nouvelles. Le Congrès a ajourné pour les vacances, promettant de trouver une solution avant la fin de l'année.
L'incertitude des falaises fiscales a ralenti la croissance économique
Le 12 décembre, le PDG de JP Morgan Chase, Jamie Dimon, a déclaré que le milieu des affaires était d'accord avec un taux d'imposition plus élevé si le gouvernement fédéral réduisait les dépenses liées aux droits. Cela a montré que les entreprises étaient plus détendues sur les augmentations d'impôt que de nombreux républicains Tea Party . Il a ajouté que l'économie bondirait immédiatement à un taux de croissance de 4% une fois la falaise résolue. Sa prédiction indiquait à quel point l'incertitude entourant la falaise fiscale nuisait à l'économie américaine.
Plan A - Premier passage à une solution
Au début de décembre, les deux parties étaient assez proches dans certaines régions. Par exemple, personne ne voulait séquestrer . Cependant, Obama a inclus certaines dépenses de relance, telles que la construction de routes, dont il savait sûrement qu'elles ne seraient pas adoptées. Cette proposition initiale laissait place à la négociation et au compromis.
Les deux côtés n'étaient pas si éloignés - ou étaient-ils?
Le 22 novembre, les dirigeants de la Chambre et du Sénat ont rencontré le président Obama, et il semblait qu'un accord était imminent. Le chef de la majorité au Sénat, Harry Reid, a déclaré que les pourparlers allaient si bien qu'il pensait que cela serait fait avant Noël. Il semblait que les deux parties étaient plus que disposés à faire des compromis - les démocrates couperaient un peu plus qu'ils ne le souhaitaient, et les républicains autoriseraient un peu plus d'augmentations d'impôts qu'ils ne le souhaitaient.
Investissement de 1 billion de dollars dans les entreprises en attente d'une résolution
Le président Obama a déclaré que sa plus haute priorité après avoir remporté les élections était de travailler avec le Congrès pour résoudre la falaise fiscale. Le PDG de Goldman Sachs, Lloyd Blankfein, a déclaré que les entreprises américaines disposaient de plus de 1 000 milliards de dollars en espèces, attendant que Washington les règle. Une fois l'incertitude sur les taux d'imposition a été résolue, cet argent serait mis au travail, l'expansion des entreprises et la création d'emplois.
Les prix des actions ont chuté après l'élection de 2012 pour éviter la falaise
Après les élections de novembre, le marché boursier a chuté. C'est parce que les actionnaires ont commencé à prendre des bénéfices pour éviter les hausses de taux d'imposition sur les gains en capital et les dividendes de l'expiration des réductions d'impôts de Bush et l'imposition des taxes Obamacare.
Sans une solution de falaise fiscale, les entreprises ont continué à réduire la croissance et l'embauche. Ils ne voulaient pas prendre de l'expansion face à une récession potentielle. En outre, certains propriétaires d'entreprise ont vendu leurs entreprises en 2012, afin d'éviter les hausses d'impôt sur les gains en capital en 2013.
Ralentissement de la croissance économique en 2012
L'incertitude sur la falaise fiscale a commencé à ralentir la croissance économique dès mai 2012. Cependant, tout le monde savait que rien ne serait fait avant les élections. Les deux candidats ont tenu des philosophies très différentes sur la meilleure façon de réduire la dette. Obama a favorisé l'augmentation des impôts sur les riches, et Romney a favorisé la réduction des dépenses non-défense. Alors que la campagne, très contestée, faisait rage, les chefs d'entreprise attendaient.
C'était inutile
La plus grande ironie au sujet de la crise des falaises fiscales était que tout était auto-imposé. Il est vrai que le ratio dette / PIB des États - Unis était supérieur à 100%, un niveau insoutenable. Mais pour une économie aussi forte que les États-Unis, ce n'était pas une menace immédiate. En fait, les investisseurs étaient plus qu'heureux de continuer à acheter de la dette américaine, en maintenant les taux d'intérêt à des plus bas depuis 200 ans .
Non, la crise de la dette a été créée par un Congrès qui ne comprenait pas l'économie. En 2012, les États-Unis étaient à peine dans la phase d'expansion du cycle économique . Ce n'était pas le moment de s'inquiéter de la dette nationale. Au lieu de cela, le meilleur moment pour augmenter les impôts OU réduire les dépenses est vers la fin de la phase d'expansion, pour éviter une bulle. Si les républicains avaient attendu un an et laissé l'économie se remettre complètement, ils auraient pu être des héros - et des experts économiques pour commencer.
À mesure que 2012 se terminait, il semblait de plus en plus qu'une solution ne serait pas trouvée. Même si les hausses d'impôts et les réductions de dépenses étaient promulguées, il était encore temps pour les nouveaux élus de négocier une solution en janvier. Il pourrait être rétroactif au 1er janvier, évitant l'impact de 600 milliards de dollars sur le PIB.