Avantages et inconvénients des politiques d'immigration de Donald Trump
Le 26 janvier 2018, Trump a publié un plan d'immigration. Il offrirait une voie de citoyenneté de 12 ans à 1,8 million d'immigrants qui sont arrivés illégalement aux États-Unis lorsqu'ils étaient enfants.
Il remplacerait le programme d'action différée du Président Obama pour les arrivées d'enfants.
Le plan prévoit 25 milliards de dollars pour un mur le long de la frontière avec le Mexique. Cela met fin à la pratique de «prendre et libérer». Il interdit les cartes vertes pour les parents éloignés des immigrants. Les cartes ne seraient disponibles que pour les conjoints et les enfants. Le plan met fin à la loterie des visas de diversité.
DACA
Le 9 janvier 2018, le tribunal de district de San Francisco a statué que les "Rêveurs" étaient protégés. Les personnes éligibles au DACA ne peuvent être expulsées avant que l'affaire ne soit résolue devant le tribunal. Le jugement annule l'annonce de Trump qu'il mettrait fin à DACA le 5 mars 2018. Trump veut que le Congrès crée un remplaçant.
Le DACA offre un report d'expulsion de deux ans pour les immigrants admissibles. Les personnes admissibles sont les moins de 31 ans qui ont été illégalement amenés aux États-Unis en tant qu'enfants. Le président Obama a lancé le programme avec un ordre exécutif en 2012.
Depuis lors, il a donné un permis de travail à 787 580 "Rêveurs".
L'Institut Cato a estimé que l'élimination du DACA pourrait coûter à l'économie 215 milliards de dollars sur 10 ans. C'est la quantité de pouvoir d'achat perdu de ces jeunes employés.
Interdiction de voyager
Le 4 décembre 2017, la Cour suprême a autorisé l'administration Trump à mettre en œuvre son interdiction de voyager pendant que le procès se poursuit.
Le 24 septembre 2017, Trump a émis des restrictions sur les voyages de huit pays.
- Tchad - Interdiction des visas d'immigration, d'affaires et de tourisme.
- Iran - Interdiction des visas d'immigration, d'affaires et de tourisme. Permet aux étudiants et aux visas de visiteurs d'échanger.
- Libye - Interdiction des visas d'immigration, d'affaires et de tourisme.
- Corée du Nord - Interdiction des visas d'immigration et de tourisme.
- Somalie - Interdit les visas d'immigrant à l'exception de ceux qui ont de la famille ou un nourrisson ayant besoin de soins médicaux.
- Syrie - Interdiction des visas d'immigration, d'affaires et de tourisme.
- Venezuela - Interdire les visas d'affaires et de tourisme aux employés du gouvernement et à leurs familles.
- Yémen - Interdiction des visas d'immigration, d'affaires et de tourisme.
Les variations dépendaient bien du fait que les pays respectaient les mesures de sécurité recommandées.
Les 17 et 18 octobre 2017, les tribunaux fédéraux ont mis fin à certaines interdictions de voyager imposées par le président Trump. Les juges ont déclaré que les interdictions sur les pays à majorité musulmane sont inconstitutionnelles. Ils ont interprété les propres mots de Trump pour en déduire que ses interdictions sur le Tchad, l'Iran, la Libye, la Somalie, la Syrie et le Yémen étaient basées sur la religion.
La dernière commande de Trump remplace celle qu'il a signée le 6 mars 2017. Elle interdit les visas pour les citoyens de six pays. Ils étaient la Syrie, l'Iran, la Libye, la Somalie, le Soudan et le Yémen. Ce sont des «pays concernés» selon une loi de 2016 concernant les visas d'immigration.
L'interdiction n'incluait pas 500 000 détenteurs de cartes vertes légales (résidents permanents étrangers) et détenteurs de visas existants. Il a également exempté les diplomates et les membres des organisations internationales. Il devait entrer en vigueur à 00h01 le 16 mars et rester pendant 90 jours. L'interdiction a été arrêtée par une ordonnance du tribunal inférieur. La commande a remplacé un Trump signé le 27 janvier 2017.
Réfugiés
Le 24 octobre 2017, l'administration Trump a accueilli des réfugiés de tous les pays sauf 11. Pour les 90 prochains jours, les réfugiés de ces pays doivent montrer que leur arrivée serait dans «l'intérêt national» des États-Unis. Les agences de sécurité américaines vont revoir la menace que ces pays posent. L'administration n'a pas publié publiquement les noms de ces 11 pays. Un responsable a déclaré qu'ils représentent 63% des réfugiés.
Cela fait suite à l'ordre exécutif du 6 mars 2017 qui a interdit les réfugiés pendant 120 jours, à moins qu'ils ne soient déjà prévus pour un voyage.
Homeland Security a examiné le processus de demande pour empêcher toute exploitation par des terroristes. Trump a prévu de réduire de moitié le nombre total de réfugiés acceptés à 50 000 par an. Les juges fédéraux ont maintenu ces ordres. Cela a permis au Département d'État d'augmenter le nombre de réfugiés à 70 000 en 2017.
Mur à la frontière avec le Mexique
Le président Trump a promis de construire un mur à la frontière américaine avec le Mexique. Les statistiques montrent qu'un seul mur n'arrêtera pas la traversée illégale du Mexique. Même si cela réussissait, cela n'arrêterait que la moitié de l'immigration clandestine.
Trump a promis de forcer le Mexique à payer pour cela. S'il refusait, il a menacé de changer une règle en vertu de la loi antiterroriste de l'USA Patriot Act. Cela confisquerait illégalement les transferts d'argent Western Union envoyés au Mexique par des immigrants aux États-Unis. La banque centrale mexicaine a déclaré avoir reçu 25 milliards de dollars de l'étranger. Il n'y a pas de chiffres exacts sur la part des immigrants américains.
Puisque le Mexique a refusé de payer pour le mur, le président Trump a demandé au Congrès de s'approprier l'argent. Il demanderait au Mexique de payer pour cela plus tard. (Source: "Trump Asking Congress, pas le Mexique, pour payer pour le mur frontalier", CNN Politics, 6 janvier 2017.)
Beaucoup de républicains s'opposent au mur frontalier. Ceux de la Californie, de l'Arizona, du Nouveau-Mexique et du Texas font face aux plus grandes conséquences. Ils disent que le mur ne fonctionnera pas, surtout sans forces de sécurité supplémentaires. D'autres s'inquiètent de l'impact sur l'environnement dans leurs états. Les démocrates sont également opposés au mur.
Programme de visa H-1B
Le 19 avril 2017, Trump a signé un décret demandant au Department of Homeland Security d'examiner le programme de visa H-1B. Il veut s'assurer que seuls les immigrants qualifiés hautement payés reçoivent les visas. Il ne veut pas que les travailleurs étrangers soient payés moins que leurs homologues américains. Cela pourrait prendre des années avant que l'examen soit effectué.
La commande est dirigée vers des entreprises indiennes comme Tata Consultancy, Infosys et Wipro. Ils sont situés aux États-Unis, mais embauchent de nombreux immigrants en provenance de l'Inde. Facebook et Qualcomm sont également de grands utilisateurs du visa H-1B. Quinze pour cent de leurs travailleurs sont des immigrants dans le cadre du programme.
Le Service américain de la citoyenneté et de l'immigration envoie de nombreuses demandes de visa H-1B pour de «nouvelles preuves». Au moins 25% de ces demandes sont rejetées, contre 20% il y a un an.
Les PDG de la Silicon Valley s'inquiètent que Trump pourrait restreindre ce programme. La loi sur l'immigration de 1990 prévoit des visas temporaires pour 315 000 travailleurs qualifiés étrangers. Les deux tiers concernaient des emplois liés à l'informatique. Ces entreprises perdraient des employés précieux sans le programme de visa H-1B. Cela nuirait au succès de certaines des entreprises les plus rentables des Amériques.
Autres politiques d'immigration de Trump
Dans son discours sur l'état de l'Union de 2017, Trump a établi les Victims of Immigration Crime Engagement. Il aide les victimes de crimes commis par des étrangers criminels amovibles.
Le 22 juin 2017, Trump a demandé au Congrès d' empêcher tous les immigrants de recevoir de l'aide sociale pendant les cinq premières années dans le pays. Le déménagement enlèverait l'autorité aux États qui décident actuellement qui est admissible aux programmes d'aide. Trump appliquerait également des règlements qui refusent le statut d'immigration à ceux qui semblent susceptibles de devenir des «accusations publiques» dans les cinq premières années de leur arrivée.
Le 2 août 2017, l'administration Trump a approuvé un projet de loi du Sénat qui limite l'immigration légale . Il donnerait la priorité à ceux qui étaient financièrement autonomes, hautement qualifiés et parlaient anglais. Il refuserait les cartes vertes aux enfants adultes et aux membres de la famille élargie des détenteurs actuels de la carte verte.
Si le projet de loi devenait loi, il réduirait le nombre de cartes vertes émises de 1 million à 638 000 la première année. Le nombre de cartes vertes basées sur l'emploi resterait à 140 000 par an. Les deux tiers des cartes vont à des parents, et 20 pour cent sont basés sur l'emploi. Le reste est émis par loterie, aux réfugiés et pour d'autres raisons. Le programme est similaire aux systèmes basés sur le mérite en Australie et au Canada. Le projet de loi a peu de chance de passer. Il faudrait une majorité de 60 voix au Sénat. Les démocrates s'y opposeraient.
Le 8 octobre 2017, l'Administration Trump a publié une liste de demandes d'immigration au Congrès. La liste de souhaits demande un financement de 25 milliards de dollars pour un mur à la frontière avec le Mexique. Il veut que le Congrès crée un projet de loi qui traite les mineurs non accompagnés d'Amérique centrale de la même façon que ceux du Mexique. Actuellement, ils bénéficient d'une plus grande protection. Trump a demandé au Congrès de retenir les fonds fédéraux des villes «sanctuaires» . Ces municipalités ne coopèrent pas avec les agents d'immigration fédéraux.
Le 1er novembre 2017, il a déclaré qu'il éliminerait la loterie de la diversité pour les étrangers qui cherchent des visas américains. Il a également demandé au Département d'Etat d'intensifier le contrôle extrême des immigrés. Il répondait à l'attaque terroriste qui a tué huit personnes à New York. L'attaquant avait gagné son visa à la loterie.
L'administration Trump peut exiger que les agents d'immigration prennent en considération le nombre de demandeurs de services publics qui utilisent la citoyenneté américaine. Le Département de la sécurité intérieure regarderait défavorablement sur ceux qui utilisent Medicaid, les coupons alimentaires, et même le crédit d'impôt sur le revenu gagné. L'administration préfère les candidats qui sont financièrement autonomes. En conséquence, même les immigrants légaux évitent les soins de santé et d'autres services.
Avantages et inconvénients des plans de Trump
Le Center for American Progress a estimé que l'expulsion massive réduirait le produit intérieur brut américain de 1,4%. Ce groupe de recherche libéral estime que les agriculteurs auront du mal à trouver des travailleurs de remplacement. Au lieu de cela, ils seraient forcés de réduire leur production pour s'adapter à l'offre de main-d'œuvre réduite.
L'Institut Cato a signalé qu'il en coûterait 60 milliards de dollars pour expulser les 750 000 personnes protégées par le DACA. Ils contribuent 28 milliards de dollars par an à l'économie.
L'immigration est plus que rentable. Les immigrants ajoutent 1,6 billion de dollars à l'économie chaque année. De ce montant, 35 milliards de dollars représentent un avantage net pour les entreprises et les collectivités dans lesquelles ils vivent. Le reste (97,8%) de cette croissance revient aux travailleurs immigrés sous forme de salaire. Ils rapatrient 25 milliards de dollars aux membres de leur famille au Mexique. Ils passent le reste en Amérique.
Les travailleurs nés au pays qui font directement concurrence aux immigrants pour trouver un emploi sont les plus touchés. Ce sont les travailleurs jeunes, moins instruits et minoritaires. Leur taux de chômage est plus élevé que pour les travailleurs plus âgés, diplômés des collèges et blancs.
L'immigration clandestine réduit les salaires de 3 à 8% pour les professions peu qualifiées. Cela équivaut en moyenne à 25 $ par semaine pour les travailleurs nés au pays sans diplôme d'études secondaires. Le président Trump a promis au cours de sa campagne d'exiger que les entreprises offrent d'abord tous les emplois aux Américains.
Entre 2000 et 2013, le nombre de travailleurs nés au pays a diminué de 1,3 million. Des études montrent qu'ils ont quitté le marché du travail. Beaucoup de travailleurs âgés ont pris leur retraite ou sont devenus handicapés. Les jeunes travailleurs sont retournés à l'école. Au cours de cette même période, le nombre d'immigrants actifs a augmenté de 5,3 millions. C'est sur les 16 millions d'immigrants qui sont arrivés en Amérique.
Les immigrants coûtent au gouvernement américain entre 11,4 milliards de dollars et 20,2 milliards de dollars chaque année. Cela signifie qu'ils utilisent beaucoup plus dans les services qu'ils ne paient en taxes. D'un autre côté, ils coûtent moins cher au gouvernement qu'aux Américains nés dans le pays avec des études et des antécédents de travail similaires.
Les immigrants ayant un diplôme d'études collégiales génèrent des revenus de 105 000 $ de plus que ce qu'ils reçoivent dans les services au cours de leur vie. Près de 53% des immigrants ont des études collégiales. Parmi ceux-ci, 16% ont un diplôme d'études supérieures.
Les immigrants vivant aux États-Unis coûtent illégalement au pays moins que les pays légaux. C'est parce qu'ils ne sont pas admissibles à de nombreux programmes gouvernementaux. Si le gouvernement leur accordait l'amnistie, les coûts pour la société doubleraient. (Source: «L'impact fiscal et économique de l'immigration aux États-Unis», The Centre for Immigration Studies, mai 2013)
Autres politiques de Trump: Plan fiscal | ALENA | Soins de santé | Création d'emplois | Réduction de la dette