Méfiez-vous de la morsure du Canard Lame
La plupart des gens supposent que les politiciens canards boiteux ont moins de pouvoir. C'est parce qu'ils ne peuvent plus donner de faveurs, donc ils ont moins de capacité à négocier.
Ils n'ont pas autant de pouvoir de négociation puisque tout le monde sait qu'ils ne reviendront pas.
Être un canard boiteux leur donne une source de pouvoir inhabituelle. Ils ne sont plus redevables aux électeurs. Cela signifie qu'ils peuvent prendre des décisions qui soutiennent leur héritage malgré les conséquences. Cela peut les rendre dangereux.
Lame Duck Session du Congrès
La session de canard boiteux du Congrès a lieu après les élections de mi-mandat de novembre. Les membres qui ont perdu les élections ne sont en fonction que quelques semaines de plus. Leurs remplaçants sont assermentés le 6 janvier de l'année suivante.
La session de canard boiteux ne se produit que dans des oreilles paires si le Congrès se réunit après les élections. Depuis 2000, la Chambre et le Sénat l'ont fait chaque année. Le Congrès utilise la session du canard boiteux pour considérer les votes importants. Parfois, c'est parce que le travail n'a pas été fait à temps.
C'est particulièrement grave si le budget fédéral n'a pas encore été approuvé.
Il est censé être approuvé le 1er octobre, mais ce n'est généralement pas le cas, surtout en année électorale. Souvent, le Congrès approuvera le financement d'urgence, uniquement pour maintenir le gouvernement en activité jusqu'à la fin des élections. Ensuite, la session du canard boiteux continue le financement d'urgence jusqu'à ce que les nouveaux fonctionnaires entrent en fonction.
D'autres fois, la politique fiscale est délibérément retardée jusqu'à la fin des élections. Cela protège les membres du Congrès contre la réélection des électeurs. Cela viole l'intention de la Constitution. C'est parce que les membres du canard boiteux ne sont plus responsables. Un sénateur qui a été éliminé peut voter pour un projet de loi qu'il sait que ses électeurs n'aimeraient pas. (Source: «Les implications des sessions ordinaires de canard de canard au Congrès pour un gouvernement représentatif», The Heritage Foundation, 6 septembre 2016.)
Une session de canard boiteuse du Congrès est mauvaise pour l'économie. C'est parce que les membres sortants sont imprévisibles. Ils peuvent bloquer les projets de loi pour exprimer leur frustration. Certains peuvent échanger des votes pour des postes post-électoraux. Cela crée une incertitude qui empêche les entreprises de planifier leur avenir.
Qu'est-ce que cela signifie quand le président est un canard?
Tout président américain qui a remporté un second mandat devient automatiquement un canard boiteux. C'est parce que le 22e amendement à la Constitution interdit au président de servir un troisième mandat. Par conséquent, il n'a pas à s'inquiéter de se faire réélire.
En conséquence, les présidents boiteux-canard sont plus préoccupés par leur héritage. Ils peuvent se concentrer sur des politiques moins populaires mais plus ambitieuses.
(Source: «Une meilleure façon de dire Canard Lame», The Atlantic, 21 janvier 2015.)
Par exemple, Ronald R eagan a signé un traité de contrôle des armements avec le dirigeant soviétique Mikhaïl Gorbatchev. Il lui a demandé de «démolir ce mur», lors d'un discours prononcé au Mur de Berlin en 1987, malgré son opposition à la maîtrise des armements pendant sa présidence. (Source: "REGARDER: L'héritage de contrôle des armes nucléaires de Ronald Reagan," Arms Control Association.)
Dans son deuxième mandat, George W. Bush a limogé le secrétaire à la Défense, Donald Rumsfeld. En 2007, il a augmenté les troupes dans la guerre en Irak . C'était en dépit de son affirmation que la guerre était terminée en 2004. Pour une chronologie, voir War on Terror .
Qu'est-ce que la modification du canard boiteux et à quoi fait-il référence?
L'amendement du canard boiteux est le nom populaire du 20e amendement à la Constitution, adopté en 1933.
Il a fallu que les présidents nouvellement élus prennent leurs fonctions le 20 janvier après leur élection de novembre. Les membres du Congrès doivent entrer en fonction le 3 janvier de l'année suivant leur élection. Avant cela, ils ont attendu jusqu'au 4 mars de l'année suivante avant de prendre leurs fonctions. C'était pour leur donner assez de temps pour régler leurs affaires dans leur district et se rendre à Washington, DC
En 1933, le temps de déplacement n'était plus un problème. Au même moment, une session de canard boiteuse de près de six mois devenait un gros problème. Près d'un quart des membres du soixante-douzième Congrès ont été vaincus, grâce à la Grande Dépression . Mais les membres nouvellement élus et le président Roosevelt ont dû attendre jusqu'en mars avant de pouvoir remettre le pays sur pied. (Source: " Lame Duck Amendment ", Annenberg Classroom . )
D'où vient le terme Duck Canard?
L'expression est originaire de Londres au 18ème siècle. Cela faisait référence à quelqu'un qui ne pouvait pas payer ses prêts. Il a également fait référence à un courtier qui ne pouvait pas payer ses pertes. Il devait "se dandiner hors de l'allée comme un canard boiteux." (Source: "L'origine du canard laqué", Denver Post, 1er janvier 2009.)
En politique, le président Lincoln a d'abord utilisé l'expression «canard boiteux» en parlant du président sortant Calvin Coolidge. Il a dit: «Un sénateur ou un représentant est une sorte de canard boiteux, il faut le pourvoir.