Revenu
Au cours de l'exercice 2010, le gouvernement fédéral a reçu 2,165 billions de dollars de recettes. Le budget prévoyait des recettes de 2,6 billions de dollars, mais la récession a eu pour effet de réduire les recettes et les impôts. Les impôts sur le revenu représentaient près de la moitié (45%), les cotisations de sécurité sociale augmentaient de 34%, les impôts sur les sociétés de 12% et les 9% restants provenaient des taxes d'accise.
(Source des recettes et des dépenses réelles de l'exercice 2010: «Budget de l'exercice 2012, tableau S-4», Bureau de la gestion et du budget, source des recettes et dépenses budgétisées: «Budget de l'exercice 2010, tableau S-3»).
Dépenses: budgétées et réelles
Les dépenses ont été budgétisées à 3 800 milliards de dollars. Les dépenses réelles étaient inférieures, à 3,456 milliards de dollars. Plus de la moitié est allé vers le budget obligatoire, tels que la sécurité sociale, Medicare et Medicaid. Ces dépenses ont été mandatées par la loi, et nécessitent une loi du Congrès pour changer. Environ 40% des dépenses, soit 1 306 000 milliards de dollars, ont été consacrés au budget discrétionnaire, que le président et le Congrès négocient chaque année.
Obligatoire
Le budget obligatoire s'élevait à 2 billions de dollars, soit 52,6% du budget. Les principaux éléments étaient les paiements de sécurité sociale et d'assurance-maladie aux bénéficiaires, comme suit:
- Sécurité sociale - 715 milliards de dollars
- Assurance-maladie - 451 milliards de dollars
- Medicaid - 275 milliards de dollars
- Tous les autres programmes obligatoires - 590 milliards de dollars. Ces programmes comprennent les coupons alimentaires, l'indemnisation du chômage, la nutrition des enfants, les crédits d'impôt pour enfants, la sécurité supplémentaire pour les aveugles et les handicapés, les prêts étudiants et les programmes de retraite / invalidité pour les fonctionnaires, la Garde côtière et les militaires.
Réduire le budget obligatoire était l'une des raisons pour lesquelles le président Obama s'est battu si fort pour la réforme de la santé .
Pour la première fois, le budget obligatoire prévoyait des dépenses de 45 milliards de dollars pour la Loi sur les stimulants économiques . C'est parce que la loi, également connue sous le nom ARRA, avait été approuvée par le Congrès en 2009, et était donc maintenant un programme mandaté.
La dépense était pour le programme TARP , qui a été mis en place pour renflouer les banques nationales et communautaires qui étaient assorties de prêts hypothécaires à risque . Cependant, les plus grandes banques ont remboursé les prêts TARP parce qu'elles n'aimaient pas que le gouvernement américain possède leurs actions . Par conséquent, le TARP a ajouté des recettes au budget de 110 milliards de dollars. Cet argent a été utilisé plus tard pour financer le refinancement hypothécaire des propriétaires.
Les dépenses obligatoires sont révélées dans le budget de l'exercice 2012. Étant donné que le budget obligatoire n'est en réalité qu'une estimation des dépenses prescrites, la CAMO fait généralement un bon travail d'estimation. En fait, les dépenses obligatoires s'élevaient à 1,954 milliard de dollars. Voici la répartition:
- Sécurité sociale - 705 milliards de dollars.
- Assurance-maladie - 446 milliards de dollars.
- Medicaid - 273 milliards de dollars.
- Autres programmes obligatoires - 644 milliards de dollars. C'est parce que tant de gens avaient besoin d'avantages, grâce à la récession. (Source: «Budget de l'exercice 2012, tableaux S-3 et S-11», OMB.)
TARP - En 2009 , le gouvernement a dépensé 151 milliards de dollars pour le TARP . Au cours de l'exercice 2010, 45 milliards de dollars supplémentaires ont été budgétés pour venir en aide aux banques communautaires, qui risquaient de ne pas pouvoir bénéficier d'un trop grand nombre d'hypothèques à risque. Cependant, 110 milliards de dollars ont été remboursés par les grandes banques , ce qui a ajouté des revenus. C'est parce que les banques ne voulaient pas que le gouvernement soit copropriétaire.
Certaines banques ont insisté sur le fait qu'elles n'avaient pas besoin des fonds.
Beaucoup de gens sont toujours fâchés que leurs impôts aient servi à renflouer les banques. Cependant, cette solution d'urgence à court terme a évité une récession plus profonde en convainquant les banques paniquées que le gouvernement ne les laisserait pas tomber en faillite.
Comment les dépenses obligatoires affectent l'économie - Avec plus de la moitié du budget consacré aux programmes obligatoires, le gouvernement fédéral a limité ses dépenses aux programmes de relance économique, tels que l'éducation, les prêts aux entreprises et même les infrastructures. À long terme, le niveau élevé des dépenses obligatoires signifie une politique budgétaire rigide et non réactive , car les mains du gouvernement sont liées à moins de continuer à augmenter la dette américaine . C'est un frein implacable à la croissance économique.
Discrétionnaire
Le budget discrétionnaire s'élevait à 1,37 billion de dollars.
Cela était dû à une augmentation budgétée de 13% des dépenses non liées à la sécurité à 695 milliards de dollars. Les dépenses pour presque toutes les agences ont augmenté dans tous les domaines. Le budget prévoyait 24 milliards de dollars pour des initiatives d'emplois. Cette augmentation ne comprend pas les fonds du projet de loi sur les stimulants économiques, qui ont été transférés au budget obligatoire (Source: «Budget de l'exercice 2010, tableau S-4», OMB).
Le budget militaire - La demande du président était de 533,7 milliards de dollars pour le budget de base du DoD. Il s'agit d'une augmentation de 3,5% par rapport à la demande budgétaire de l' exercice 2009 de 515,4 milliards de dollars. Il y avait une demande supplémentaire de 130 milliards de dollars pour le fonds de prévoyance d'outre-mer. Cela a soutenu une augmentation des troupes en Afghanistan , et une fermeture en toute sécurité en Irak . Il s'agit d'une augmentation de 72% de la demande supplémentaire de 75,5 milliards de dollars pour l'exercice 2009. (Source: Budget 2010 du ministère de la Défense, OMB.) Examen de mi-session, Budget du gouvernement des États-Unis, 2009 S-2, OMB. )
Dépenses discrétionnaires réelles - Cette information provient du budget de l'exercice 2012 de la CAMO, qui indique le montant dépensé pour l'exercice 2010. Les dépenses discrétionnaires étaient légèrement inférieures au budget, soit 1,306 milliard de dollars.
Dépenses militaires - Les dépenses militaires réelles ont augmenté à 851,3 milliards de dollars, si vous incluez les trois catégories suivantes. Premièrement, il y a le budget de base du ministère de la Défense , qui s'élevait à 527,9 milliards de dollars. Il a augmenté les salaires des militaires à la retraite et de l'indemnisation des anciens combattants handicapés. Cela a permis d'améliorer les soins prodigués aux militaires blessés, en particulier les besoins en santé mentale. Le département de la Défense a promis d'examiner les acquisitions et le développement de technologies de défense pour éliminer les déchets. Il s'est également concentré sur l'amélioration des installations utilisées par le personnel de service.
Ajoutez à cela tous les autres départements liés à la défense, tels que la sécurité intérieure, le département d'État et les affaires des anciens combattants. Ceux-ci ont totalisé 160,3 milliards de dollars. Plus précisément, ils étaient:
- Anciens Combattants - 53,1 milliards de dollars.
- Département d'État - 49,8 milliards de dollars.
- Sécurité intérieure - 39,8 milliards de dollars.
- Administration nationale de la sécurité nucléaire - 9,9 milliards de dollars.
- FBI et cybersécurité - 7,749 milliards de dollars. (Source: OMB, budget de l'exercice 2012, tableaux S-3 et S-11)
Il comprenait également 167,4 milliards de dollars pour les opérations de contingence à l'étranger, ce qui signifiait une augmentation des troupes en Afghanistan et une lente liquidation des troupes en Irak . Les attentats du 11 septembre ont incité le président Bush à convaincre le Congrès d'ajouter des fonds supplémentaires pour la guerre contre le terrorisme . Cela a couvert les opérations en Afghanistan, et plus tard la guerre en Irak. L'administration Obama a cessé d'utiliser le nom War on Terror, mais a gardé les dépenses imprévues.
Les dépenses non militaires étaient beaucoup plus petites. Voici une répartition des plus grandes agences:
- Santé et services sociaux - 84,4 milliards de dollars.
- Éducation - 64,3 milliards de dollars.
- Logement et développement urbain - 42,8 milliards de dollars.
- Justice - 27,6 milliards de dollars.
- Agriculture - 25,1 milliards de dollars.
- NASA - 18,7 milliards de dollars.
Comment le budget discrétionnaire a-t-il affecté l'économie? Au cours des exercices 2009 et 2010, le plan de relance a augmenté les dépenses dans le transport, le logement et les services à la personne. Beaucoup de ces programmes gouvernementaux avaient été initialement créés dans le cadre du New Deal pour fournir un filet de sécurité à ceux qui avaient été démolis par la Grande Dépression de 1929 . Le budget de 2010 était un retour à l'économie de la dépression. L'augmentation des dépenses visait à ramener l'économie à un taux de croissance de 3,2% en 2011.
Déficit budgétaire
Le budget initial de la CAMO prévoyait un déficit record de 1,6 billion de dollars. Cependant, il s'est chiffré à 1 294 billions de dollars. C'était en second lieu seulement au déficit 2009 de $ 1,4 billion.
Les dépenses déficitaires du gouvernement fédéral américain sont en cours depuis 2002. Cela a entraîné une dette fédérale insoutenable . La poursuite des déficits budgétaires exerce une pression à la baisse sur la valeur du dollar, augmentant le prix des importations . Il augmente l'attente que cette dette sera payée par les générations futures, agissant comme une taxe. Cela exerce une pression à la baisse sur la croissance économique.