Politiques économiques du président Ronald Reagan

Comment Reagan a mis fin à la récession des années 1980

Ronald Reagan était le président américain du 20 janvier 1981 au 20 janvier 1989. Il fut le premier président conservateur en plus de 50 ans. Sa première tâche était de combattre la pire récession depuis la Grande Dépression .

Pour ce faire, Reagan a promis la "Révolution Reagan". Il s'est concentré sur la réduction des dépenses gouvernementales , des impôts et de la réglementation . Sa philosophie était «le gouvernement n'est pas la solution à notre problème, le gouvernement est le problème». Reagan était un défenseur de l' économie du laissez-faire .

Il croyait que le marché libre et le capitalisme résoudraient les problèmes de la nation. Ses politiques correspondaient à la " cupidité est bonne " humeur de l'Amérique des années 1980.

1980-1981 Récession

Reagan a hérité d'une économie embourbée dans la stagflation . C'est une combinaison de contraction économique à deux chiffres avec une inflation à deux chiffres. Pour lutter contre la récession, Reagan a réduit de manière agressive l'impôt sur le revenu de 70% à 28% pour la tranche d'imposition supérieure. Il a réduit le taux d'imposition des sociétés de 48% à 34%. Il a promis de ralentir la croissance des dépenses gouvernementales et de déréglementer les industries commerciales. Dans le même temps, il a encouragé la Réserve fédérale à lutter contre l'inflation en réduisant la masse monétaire .

Reaganomics et réductions d'impôt

En 1981, le Congrès a réduit le taux d'imposition supérieur de 70%, passant de 70% à 50%. Il a contribué à stimuler la croissance du produit intérieur brut au cours des prochaines années . L'économie a augmenté de 4,6% en 1983, de 7,3% en 1984 et de 4,2% en 1985.

La croissance économique a réduit le chômage au cours des prochaines années . En décembre 1981, il était de 8,5%. Le salaire minimum était de 3,35 $ l'heure. En 1982, le Congrès a adopté la loi sur le partenariat pour la formation professionnelle. Il a établi des programmes de formation professionnelle pour les personnes à faible revenu. Le taux de chômage a atteint 10,8% en décembre 1982.

Il est tombé à 8,3 pour cent en 1983, à 7,3 pour cent en 1984 et à 7,0 pour cent en décembre 1985. Reagan a de nouveau réduit le taux d'imposition à 38,5 pour cent en 1986.

La croissance était de 3,5% à la fin de 1986, mais le taux de chômage était de 6,6%. Il était encore plus élevé que le taux de chômage naturel . Reagan réduit encore les taxes, à 28%. La croissance a rebondi à 4,2 pour cent en 1987, et le chômage est tombé à 5,7 pour cent. La croissance s'est stabilisée à 3,7% en 1988 et le chômage à 5,3%.

Les politiques économiques de Reagan s'appellent Reaganomics . Reagan a basé ses politiques sur la théorie de l' économie de l' offre . Il dit que les réductions d'impôt encouragent suffisamment l'expansion économique pour élargir l'assiette fiscale au fil du temps. L'augmentation des revenus d'une économie plus forte est censée compenser la perte de revenu initiale des réductions d'impôts.

Mais selon la courbe de Laffer , cela ne fonctionne que si les taux d'imposition initiaux sont assez élevés. Les taxes élevées tombent dans la «fourchette prohibitive» de la courbe. Les premières baisses d'impôt de Reagan ont fonctionné parce que les taux d'imposition étaient si hauts. Les réductions d'impôt de 1986 et de 1987 n'ont pas été aussi efficaces, car les taux d'imposition étaient déjà raisonnables.

De plus, Reagan a compensé ces réductions d'impôt par des hausses d'impôts ailleurs. Il a augmenté les charges sociales de la sécurité sociale et certaines taxes d'accise.

Il a également coupé plusieurs déductions.

Reagan a réduit le taux d'imposition des sociétés de 46% à 40%. Mais l'effet de cette rupture n'était pas clair. Reagan a modifié le traitement fiscal de nombreux nouveaux investissements. La complexité signifiait que les résultats globaux de ses changements d'impôt sur les sociétés ne pouvaient être mesurés.

Reagan et la dérégulation

Reagan a été applaudi pour continuer à éliminer les contrôles de prix Nixon -era. Ils ont entravé l'équilibre du marché libre qui aurait empêché l'inflation. Reagan a supprimé les contrôles sur le pétrole et le gaz, la télévision par câble et le service téléphonique interurbain. Il a également déréglementé le service d'autobus inter-états et le transport maritime.

En 1982, Reagan a déréglementé la banque. Le Congrès a adopté le Garn-St. Loi sur les institutions de dépôt de Germain. Il a supprimé les restrictions sur les ratios prêt-valeur pour les banques d' épargne et de crédit .

La réduction du budget de Reagan a également réduit le personnel réglementaire au Federal Home Loan Bank Board. En conséquence, les banques ont investi dans des projets immobiliers risqués. La déréglementation et les réductions budgétaires de Reagan ont contribué à la crise de l' épargne et des prêts de 1989 . La crise a marqué le début de la récession de 1990.

Reagan n'a pas fait grand-chose pour réduire les réglementations affectant la santé, la sécurité et l'environnement. En fait, il a réduit ces règlements à un rythme plus lent que l'administration Carter.

L'enthousiasme de Reagan pour le marché libre ne s'étendait pas au commerce international . Au lieu de cela, il a élevé les barrières à l'importation Reagan a doublé le nombre d'articles soumis à des restrictions commerciales de 12 pour cent en 1980 à 23 pour cent en 1988.

Reagan n'a pas réduit les dépenses du gouvernement

Malgré une campagne sur un rôle gouvernemental réduit, Reagan n'a pas eu autant de succès que les réductions d'impôts. Au cours de sa première année, il a réduit les programmes nationaux de 39 milliards de dollars. Mais il a augmenté les dépenses de défense pour atteindre la «paix par la force» dans son opposition au communisme et à l'Union soviétique.

Il a réussi à mettre fin à la guerre froide. C'est alors qu'il a prononcé sa célèbre citation, "Monsieur Gorbatchev, démolissez ce mur". Pour atteindre ces objectifs, Reagan a augmenté le budget de la défense de 35%.

Reagan n'a pas réduit d'autres programmes gouvernementaux. Il a élargi l'assurance-maladie. Il a augmenté la taxe sur la masse salariale pour assurer la solvabilité de la sécurité sociale . Sous Reagan, les dépenses gouvernementales ont augmenté de 2,5% par an.

Le premier budget de Reagan était pour l'année fiscale 1982. Comme le montre le graphique ci-dessous, il a encouru des déficits substantiels pour chaque année de sa présidence. En conséquence, chaque année, la dette a également augmenté. À la fin des deux mandats de Reagan, la dette nationale avait plus que doublé.

Exercice fiscal Déficit (en milliards) Dette Déficit / PIB Événements affectant le déficit
1980 74 $ 908 $ 2,6% Récession. L' embargo pétrolier iranien .
1981 79 $ 998 $ 2,4% Reagan réduction d'impôt.
1982 128 $ 1 142 $ 3,8% Le premier budget de Reagan.
1983 208 $ 1 377 $ 5,6%
1984 185 $ 1 572 $ 4,5% Augmentation des dépenses de défense.
1985 212 $ 1 823 $ 4,8%
1986 221 $ 2 125 $ 4,8% Réduction d'impôts.
1987 150 $ 2 340 $ 3,1% Crash du lundi noir
1988 155 $ 2 602 $ 2,9% Taux majoré par la Fed.
1989 153 $ 2 857 $ 2,7% S & L crise .

Battre l'inflation

Reagan a capturé l'humeur des électeurs quand il a dit, «l'inflation est aussi violente qu'un agresseur, aussi effrayante qu'un voleur armé et aussi mortelle qu'un tueur à gages. Le taux d'inflation était de 12,5% en 1980 et de 8,9% en 1981. En 1982, l'inflation est tombée à 3,8%. L'inflation est restée inférieure à 5% pour les années restantes de la présidence de Reagan.

Mais Reagan ne peut pas prendre le crédit pour combattre l'inflation. Cela va au président de la Réserve fédérale, Paul Volcker . Il a régulièrement relevé le taux des fonds fédéraux à 18% en 1980. Les taux d'intérêt élevés ont mis fin à l'inflation à deux chiffres, mais ont aussi déclenché la récession.

Conseil des conseillers économiques

Au cours de son mandat de huit ans, Reagan a invité de nombreux économistes de renom au Conseil des conseillers économiques . Parmi les nouveaux présidents figuraient Murry Weidenbaum, Martin Feldstein et Beryl Sprinkel. Le Conseil comprenait également William Niskanen, Jerry Jordan, William Poole, Thomas Gale Moore et Michael Mussa. Niskanen était l'un des fondateurs de Reaganomics . Le personnel comprenait Paul Krugman, chroniqueur du New York Times et lauréat du prix Nobel, et Larry Summers, professeur à Harvard. Summers devint plus tard le directeur du Conseil économique national du président Obama.

Les premières années de Reagan

Ronald Reagan est né le 6 février 1911. Il a reçu un baccalauréat ès arts en économie et en sociologie du Eureka College, en Illinois. Il devient animateur radio sportif, puis acteur dans 53 films. En tant que président de la Screen Actors Guild, il s'est impliqué dans l'éradication du communisme dans l'industrie cinématographique. Cela l'a conduit à développer des opinions politiques plus conservatrices. Il est devenu un animateur de télévision et un porte-parole du conservatisme. Il a été gouverneur de Californie de 1966 à 1974.

En 1980, Reagan a été nommé candidat républicain à la présidentielle. George HW Bush était le candidat au poste de vice-président. Reagan a battu Jimmy Carter pour devenir le 40e président des États-Unis.

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