Comment le budget de 2011 a presque provoqué une défaillance de la dette américaine
Mais 2010 a été une élection de mi-mandat âprement disputée. Tea Party Les républicains ont adopté le déficit budgétaire fédéral et la dette comme leur cause, puisque le niveau de la dette approchait 100 pour cent du produit intérieur brut .
Les démocrates et les républicains modérés qui étaient confrontés à une forte concurrence de leur part craignaient de perdre leur siège s'ils approuvaient le budget.
Pour répondre aux préoccupations budgétaires républicaines, le président a nommé la Commission Simpson-Bowles en février 2010. Son objectif était de ramener le déficit budgétaire annuel à 3% du PIB, équilibrer le budget d'ici 2015 et réduire le déficit à long terme. .
La Commission a publié son rapport en décembre. Il a recommandé des mesures pour réduire de 4 milliards de dollars le déficit d'ici 2020, ramener le déficit à 2,3% du PIB d'ici 2015 et ramener le ratio dette / PIB à 60% d'ici 2023. Mais il a recommandé que les républicains ne soutiennent pas et des réductions de dépenses que les démocrates ne pouvaient pas soutenir. Par conséquent, les recommandations de la Commission ont fait long feu.
Pendant ce temps, au lieu d'adopter le budget avant la date limite du 1er octobre, le Congrès a adopté une résolution continue pour financer le gouvernement aux niveaux actuels jusqu'en avril 2011.
Malgré une croissance économique de 3% et une réduction du chômage de 10,2%, les électeurs ont exprimé leur mécontentement face à l'économie en élisant une majorité républicaine à la Chambre des représentants. Les républicains ont gagné 60 sièges de Chambre, avec des candidats de thé représentant 28 d'entre eux.
Le débat sur le budget a fait rage, et une série de projets de loi de financement provisoires en mars et avril 2011 ont été approuvés pour que les services gouvernementaux continuent de fonctionner. Dans le cadre du débat sur le budget de mars, les membres républicains du Congrès ont proposé des réductions budgétaires de 61 milliards de dollars. Ces compressions provenaient du budget discrétionnaire et comprenaient la réduction des fonds pour la nutrition des enfants, des programmes pour aider à payer les frais de scolarité, et des fonds pour améliorer la salubrité des aliments. Selon une étude de l'Economic Policy Institute, les réductions auraient coûté 800 000 emplois.
Enfin, le 14 avril 2011, le Congrès a approuvé un budget avec des coupes de 38 milliards de dollars. Il y a eu une réduction de 20 milliards de dollars dans les programmes discrétionnaires, ciblant la santé, le travail et l'éducation. Les 17,8 milliards de dollars restants ont été supprimés des programmes obligatoires. Cependant, une étude du Congressional Budget Office a révélé que les dépenses réelles ne seraient réduites que de 352 millions de dollars. C'est à cause des augmentations du ministère de la Défense et du fait que bon nombre des compressions proposées faisaient partie de programmes qui n'auraient probablement pas utilisé tous leurs budgets, de toute façon.
Revenu
Pour l'exercice 2011, le gouvernement fédéral a reçu 2,303 billions de dollars de revenus, soit moins que son budget de 2,6 billions de dollars en revenus. L'impôt sur le revenu a contribué 1,091 milliards de dollars, les cotisations sociales ont contribué 566 milliards de dollars pour la sécurité sociale et 188 milliards de dollars pour l'assurance-maladie.
Les taxes sur les sociétés ont ajouté 181 billions de dollars, les taxes sur les droits d'accise et les dons 7 milliards de dollars et les droits de douane 30 milliards de dollars. L'intérêt gagné sur les dépôts de la Réserve fédérale a ajouté 82 milliards de dollars de plus (Source: «Budget de l'exercice 2013, tableau S-5», Bureau américain de la gestion et du budget).
Dépenses
Les dépenses s'élevaient à 3,603 billions de dollars, soit moins que le budget de 3,8 billions de dollars. Plus de la moitié ont été consacrés à des programmes obligatoires , tels que les programmes de sécurité sociale, d'assurance-maladie et de retraite militaire. Ces dépenses ont été prescrites par la loi et ne peuvent être modifiées sans une loi du Congrès.
Obligatoire:
Le gouvernement a dépensé 2,073 billions de dollars pour des programmes obligatoires, moins que les 2,2 billions de dollars qui ont été bousculés. Le montant le plus élevé a été consacré à la sécurité sociale (725 milliards de dollars), suivi de Medicare (480 milliards de dollars) et de Medicaid (275 milliards de dollars). Les propositions adoptées en vertu de la Loi sur la relance économique ont en fait ajouté 38 milliards de dollars au budget, les banques ayant remboursé les fonds TARP.
Le reste, 631 milliards de dollars, a été dépensé pour tous les autres programmes obligatoires, y compris les bons d'alimentation, l'indemnisation du chômage, la nutrition et les crédits d'impôt pour enfants, la sécurité supplémentaire pour les personnes handicapées et les prêts étudiants. (Source: «Budget de l'exercice 2013, tableau S-5», OMB.)
Discrétionnaire:
Environ 40% des dépenses, soit 1,3 billion de dollars, ont été consacrés à des programmes discrétionnaires que le président et le Congrès négocient chaque année. La moitié du budget discrétionnaire, soit 838 milliards de dollars, a été consacrée aux dépenses militaires. Les principaux ministères non militaires étaient les suivants: santé et services sociaux (78,5 milliards de dollars), éducation (68,3 milliards), logement et développement urbain (37,1 milliards), justice (26,9 milliards) et agriculture (21,5 milliards). (Source: «Budget de l'exercice 2013, tableau S-12», OMB.)
Les dépenses militaires s'élevaient à 854,4 milliards de dollars. Les dépenses de sécurité sont en couches. Premièrement, le budget de base du ministère de la Défense , qui s'élevait à 528,2 milliards de dollars. Le DoD a réduit ses déchets de 17% en mettant fin à plusieurs programmes, y compris ceux du C-17 et du programme Joint Strike Fighter Alternate Engine. Les avantages pour 9 millions de militaires à la retraite et d'anciens combattants handicapés ont été élargis. Cela a permis d'améliorer les soins prodigués aux militaires blessés, en particulier ceux qui ont des problèmes de santé mentale. Les traumatismes crâniens traumatiques étaient devenus beaucoup plus répandus, car l'amélioration des procédures médicales sur le terrain a permis aux médecins de sauver de nombreux soldats morts de blessures à la tête lors de guerres précédentes.
À cela s'ajoutent 158,8 milliards de dollars en fonds de prévoyance pour soutenir des initiatives en Afghanistan et au Pakistan, ainsi que la fin de la guerre en Irak . Pour en savoir plus sur le coût total de ces initiatives, voir War on Terror Facts .
Les autres ministères qui soutiennent l'armée ont coûté 167,4 milliards de dollars. Il s'agit notamment de Homeland Security (41,9 milliards de dollars), du ministère des Anciens Combattants (56,4 milliards), du Département d'État (50,1 milliards), du FBI (7,822 milliards) et de la National Nuclear Security Administration (10,5 milliards).
Déficit budgétaire:
Le pire effet du budget de l'exercice 2011 a été son déficit de 1,3 billion de dollars. Les dépenses déficitaires ont stimulé l'économie, ce qui était encore nécessaire au cours de l'exercice 2011. Il était essentiel après une récession , lorsque les entreprises fonctionnaient en deçà de leur capacité, et qu'elles avaient besoin de nouveaux clients. Les dépenses déficitaires devraient être axées sur la stimulation des dépenses de consommation et la création d'emplois.
Cependant, les dépenses déficitaires sont en cours depuis 2002. Les déficits pendant et après la récession ont contribué à créer une dette (à l'époque) de 15 billions de dollars. En cours de route, les dépenses déficitaires exercent une pression à la baisse sur la valeur du dollar. Un dollar plus bas augmente le coût des exportations, ce qui peut augmenter la probabilité d'inflation.
Alors que le ratio dette / PIB approchait 100%, les investisseurs craignaient que les États-Unis ne fassent défaut. Ou, ils s'attendaient à ce que les États-Unis augmentent les impôts à l'avenir pour obtenir les revenus nécessaires pour rembourser leur dette. Cette anticipation des impôts dans le futur peut faire baisser la croissance économique aujourd'hui.
De plus, les paiements d'intérêts pour financer la dette s'ajoutent au déficit de chaque année. Au cours de l'exercice 2011, les paiements d'intérêts se sont élevés à 230 milliards de dollars. Voir Déficit du président et Déficit par année pour tous les déficits budgétaires.