Ce qui distingue Bush et Obama de Clinton
Aux États-Unis, le Congrès doit rédiger une législation pour créer ces mesures. Le président peut commencer le processus, mais le Congrès doit rédiger et adopter les projets de loi.
Le Congrès a deux types de dépenses.
Le premier est le processus annuel des dépenses discrétionnaires . La plus grande partie des dépenses discrétionnaires est le budget militaire.
Congrès peut également augmenter les paiements dans les programmes obligatoires. C'est plus difficile parce qu'il faut une majorité de 62 voix au Sénat pour l'adopter. Les programmes obligatoires les plus importants sont les programmes de sécurité sociale, d'assurance-maladie et d' aide sociale . Parfois, ces paiements sont appelés paiements de transfert. C'est parce qu'ils réaffectent des fonds des contribuables à des groupes démographiques ciblés. Mais il y a au moins un paiement de transfert qui ne fait pas partie d'un programme obligatoire. C'est élargi les prestations de chômage .
Le Congrès doit également adopter une loi lorsqu'il veut réduire les impôts. Il existe plusieurs types de réductions d'impôt. Ils comprennent les impôts sur le revenu, les gains en capital et les dividendes. Il peut également réduire les petites entreprises , les charges sociales et les impôts sur les sociétés .
Objectif
Le but de la politique budgétaire expansionniste est de stimuler la croissance à un niveau économique sain .
Ceci est nécessaire pendant la phase de contraction du cycle économique . Le gouvernement veut réduire le chômage, augmenter la demande des consommateurs et éviter une récession . Si une récession s'est déjà produite, alors elle cherche à mettre fin à la récession et à prévenir une dépression .
Des baisses d'impôts ont également lieu pendant la phase expansionniste du cycle économique.
C'est parce qu'un candidat à la présidence peut le promettre pendant une campagne. Au moment où il remplit sa promesse, la récession peut être terminée.
Comment ça marche
La politique fiscale expansionniste augmente la quantité d'argent dans une économie. Il met plus d'argent dans les mains des consommateurs pour leur donner plus de pouvoir d'achat. Il utilise des subventions , des paiements de transfert, y compris des programmes d'aide sociale , et des réductions d'impôt sur le revenu. Il réduit le chômage en contractant des travaux publics ou en embauchant de nouveaux fonctionnaires. Toutes ces mesures augmentent la demande . Cela stimule les dépenses de consommation, qui génère près de soixante-dix pour cent de l'économie. Les trois autres composantes du produit intérieur brut sont les dépenses publiques, les exportations nettes et l'investissement des entreprises.
Les réductions d'impôt des sociétés mettent plus d'argent entre les mains des entreprises. Ils l'utilisent pour de nouveaux investissements et employés. De cette façon, les réductions d'impôt créent des emplois . Mais si l'entreprise a déjà assez de liquidités, elle peut utiliser la réduction pour racheter des actions ou acheter de nouvelles sociétés.
La théorie de l' économie de l' offre recommande de réduire l'impôt sur les sociétés plutôt que l'impôt sur le revenu. Cela donne aux entreprises des fonds pour embaucher plus de travailleurs. Il préconise de réduire les impôts sur les gains en capital afin d'accroître les investissements des entreprises. Mais la Courbe Laffer déclare que ce type d' économie de ruissellement ne fonctionne que si les taux d'imposition sont déjà de 50 pour cent ou plus.
Exemples
L' administration Obama a utilisé une politique expansionniste avec la Loi sur les stimulants économiques . L'ARRA a réduit les impôts, a prolongé les prestations de chômage et financé des projets de travaux publics. En 2010, il a continué beaucoup de ces avantages avec les réductions d'impôts d'Obama . Il a également augmenté les dépenses de défense . Tout ceci s'est produit alors que les recettes fiscales ont chuté grâce à la crise financière de 2008 . C'est pourquoi la dette nationale a tellement augmenté sous Obama .
L' administration Bush a utilisé une politique budgétaire expansive pour mettre fin à la récession de 2001 . Il a réduit les impôts sur le revenu avec EGTRRA , qui a expédié des remboursements d'impôt . Mais les attaques terroristes du 11 septembre ont relancé l'économie. Bush a augmenté les dépenses de défense du gouvernement avec la guerre contre le terrorisme . Il a réduit les taxes d'affaires en 2003 avec JGTRRA . En 2004, l'économie était en bonne forme, avec un taux de chômage de seulement 5,4%.
Mais Bush a poursuivi sa politique expansionniste, dopant les dépenses de défense avec la guerre en Irak .
Le président John F. Kennedy a utilisé une politique expansionniste pour stimuler l'économie après la récession de 1960. Il a promis de maintenir la politique jusqu'à la fin de la récession, indépendamment de l'impact sur la dette.
Le président Franklin D. Roosevelt a utilisé une politique expansionniste pour mettre fin à la Grande Dépression . Au début, ça fonctionnait. Mais FDR a réduit les dépenses du New Deal pour maintenir l'équilibre budgétaire. Cela a permis à la dépression de réapparaître en 1932. Roosevelt est revenu à la politique budgétaire expansionniste pour se préparer à la Seconde Guerre mondiale. Ces dépenses massives ont finalement mis fin à la dépression.
Avantages
La politique fiscale expansionniste fonctionne rapidement si elle est effectuée correctement. Par exemple, les dépenses du gouvernement devraient être orientées vers l'embauche de travailleurs. Cela crée immédiatement des emplois et réduit le chômage. Les réductions d'impôt peuvent mettre de l'argent entre les mains des consommateurs si le gouvernement peut envoyer des chèques de remboursement immédiatement.
La méthode la plus rapide consiste à élargir l'indemnisation du chômage. Les chômeurs sont les plus susceptibles de dépenser chaque dollar qu'ils obtiennent. Ceux qui ont des revenus plus élevés pourraient utiliser des réductions d'impôt pour épargner ou investir de l'argent supplémentaire. Cela ne stimule pas l'économie. Découvrez pourquoi les prestations de chômage sont le meilleur stimulant .
Plus important encore, une politique budgétaire expansionniste rétablit la confiance des consommateurs et des entreprises. Ils croient que le gouvernement prendra les mesures nécessaires pour mettre fin à la récession. C'est essentiel pour eux de recommencer à dépenser. Sans confiance dans ce leadership, une récession pourrait se transformer en dépression . Tout le monde farcirait son argent sous un matelas
Les inconvénients
Les réductions d'impôt diminuent les revenus du gouvernement. Cela crée un déficit budgétaire et ajoute que c'est ajouté à la dette . Les réductions d'impôt doivent être annulées lorsque l'économie se rétablit pour rembourser la dette. Sinon, il atteint des niveaux insoutenables. Mais, inverser les réductions d'impôt est souvent un mouvement politique impopulaire.
Le gouvernement fédéral américain n'a pas de limite parce qu'il imprime de l'argent . Il peut payer pour le déficit en émettant de nouveaux bons du Trésor, des bons et des obligations . En conséquence, la dette nationale est de 20 billions de dollars. C'est plus que ce que produit le pays en un an. Lorsque le ratio dette / PIB est supérieur à 100%, les investisseurs s'inquiètent. Ils achèteront moins d'obligations, ce qui augmentera les taux d'intérêt. Cela peut ralentir la croissance économique.
Les politiciens utilisent souvent une politique budgétaire expansionniste pour des raisons autres que son objectif réel. Par exemple, ils pourraient réduire les impôts pour devenir plus populaires auprès des électeurs avant une élection. Cela met en place une situation dangereuse parce qu'ils seront rejetés si les réductions d'impôt sont renversées.
Le gouvernement augmente souvent les dépenses et réduit les impôts même lorsque l'économie se porte bien. Cela ne devrait pas parce que cela crée des bulles d'actifs . Cela conduit à l' exubérance irrationnelle et la phase de pointe du cycle économique . Lorsque la bulle éclate, vous obtenez une contraction et une récession . C'est ce qu'on appelle le cycle d'expansion et de ralentissement .
Politique budgétaire expansionniste versus politique budgétaire contracycliste
La politique expansionniste est utilisée plus souvent que sa politique fiscale contracy- dique opposée. C'est parce que les électeurs aiment les réductions d'impôt et plus d'avantages. En conséquence, les politiciens qui utilisent une politique expansionniste sont réélus.
Les gouvernements étatiques et locaux aux États-Unis ont des lois budgétaires équilibrées. Ils ne peuvent pas dépenser plus que ce qu'ils reçoivent en taxes. C'est une bonne discipline, mais cela réduit également la capacité des législateurs à stimuler la croissance économique en période de récession. S'ils n'ont pas de surplus en main, ils doivent réduire leurs dépenses lorsque les recettes fiscales sont plus faibles, ce qui aggrave la récession. Cela aggrave la récession.
Politique budgétaire expansionniste par rapport à la politique monétaire expansionniste
La politique monétaire expansionniste est lorsque la banque centrale d' une nation augmente la masse monétaire . Il est efficace pour ajouter plus de liquidité en période de récession. Il peut également mettre en œuvre une politique monétaire contractionnaire , ce qui augmente les taux et prévient l' inflation .
La politique monétaire fonctionne plus vite que la politique budgétaire. La Réserve fédérale vote pour augmenter ou abaisser les taux des fonds fédéraux lors de ses réunions régulières du Federal Open Market Committee . Cela peut prendre environ six mois pour que l'effet percolent dans toute l'économie.